审计监督和巡视巡察是党和国家监督体系的重要组成部分。近年来,310直播公安机关不断深化审计监督与巡察协同配合,充分发挥各自职能优势,有效整合监督资源、拓展监督成果,推进“巡审前”“巡审中”“巡审后”各项工作深入开展,积极构建公安大监督格局,监督质效不断提升。
巡察与审计的协同融合,不是简单的“1+1”,而是要打磨成一把监督利剑,切实形成监督合力。310直播公安机关以同步进驻的方式,切实加强领导干部政治巡察与经济责任审计联合监督,打造即时高效、一体推进的巡审新模式,着力确保“巡审前”统筹高效。坚持以全局性思维统筹加强内部监督管理,在制定审计、巡察联动监督工作办法的基础上,持续完善计划立项、进驻实施、资源共享、线索研判等多项工作机制,从制度上健全监督体系、压实监督责任,切实推动巡审部门立足主责主业,实现同盯同办、齐抓共管。根据年度巡察计划与审计安排合理规划联动工作,推动巡察组与审计组协同步调、同时进点,做到“一次进驻、双份报告”,在减轻被审计单位负担的同时,充分释放巡审结合“1+1>2”的叠加效应,为党委决策提供更多参考依据。紧扣领导干部权力运行和责任落实,围绕“3重点4方面”共商共治,深入聚焦重点部门、重大资金、重点岗位,紧盯“三重一大”决策部署落实、固定资产装备管理、项目建设及政府采购实施、涉案财物管理等方面工作情况,明确主攻方向,制定巡审方案,确保“察”重点、“审”关键。
在此基础上,推进实施“四同”工作法,坚持信息同享、方案同商、疑点同研、问题同讨,为巡审精准“把脉”、深挖“病灶”提供有力支撑,着力增强“巡审中”监督实效。强化政治之审,在巡审过程中围绕权力使用、资金流向等关键点,加大审察力度。通过资料比对、重点约谈、现场踏勘、实地走访等方式获取第一手巡审证据,不断延伸监督触角、深挖疑点问题,提升监督质量。开展接力式、递进式联动监督,使巡审力量衔接顺畅、层层聚焦、配合高效。对问题线索及时研讨会商,坚持从政治角度看待经济问题,深入分析提炼、剖析原因,聚焦解决政策性偏差、体制性障碍、机制性梗阻等隐蔽性、深层次问题,持续拓展监督的广度和深度。审计组运用巡察成果实施“精准审计”,做到审有导向;巡察组结合审计问题实施“延展巡察”,做到巡有成效,持续在“求同”上探索“最大公约数”。严守各自组织纪律、工作程序、保密规定,在巡审工作契合点上,形成监督效益最大化。
严格落实巡审整改主体责任,通过“以巡带审、以审促巡”的联动方式,做到优势互补、监督高效,以“抓反复、反复抓”的态度,切实做好巡审“下半篇文章”,着力提升“巡审后”整改质效。对被巡审单位和个人的巡审结果整改情况纳入主体责任考核,以巡察之“威”传导压力,以审计之“专”强化质量,进一步明确整改责任,同步跟踪问效,坚决防止“口头整改、纸面整改”,确保巡审一点、整改一片、带动一面,持续释放巡审成果转化效能。及时梳理总结普遍性、根源性问题,将审计发现问题整改情况作为巡察重点,将巡察发现与经济责任有关问题整改情况纳入审计事项,做到双向推动、强势整改,避免发生“巡后又犯、审后不改”问题,切实强化巡审成果运用,全力打通巡审整改“最后一公里”。充分发挥巡审监督合力,创新“大监督、大整改”监督模式,坚持巡审工作联动与问题整改一体部署、一体推动、一体落实,持续完善巡审沟通会商、信息互通共享、整改长效监督工作机制,确保问题跟踪不断线、长效整改不断链,保障巡审工作的权威性和专业性,促进巡审监督质效实现最大化。