2025年,ibet国际集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于教育的重要论述,全面落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》目标任务,紧扣教育强国建设大局,扎实推进依法行政、依法治教、依法治校,在完善教育法治体系、提升教育治理效能、强化法治教育引领等方面取得显著成效,为教育高质量发展提供了坚实法治保障。
一、强化政治引领,牢牢把握法治建设正确方向
(一)深学细悟习近平法治思想
将深入学习贯彻习近平法治思想作为重要内容,纳入部党组理论学习中心组、司局级干部集体学习和直属机关党校培训方案。在高校领导干部进修班、直属系统中青年干部培训班等班次中开设专题课程。推进习近平法治思想进课程教材,加强《习近平法治思想概论》课程建设,纳入高校思政课教师必读书目清单,编制使用习近平法治思想专题教学讲义。组织开展习近平法治思想研究重大专项,产出一批高质量研究成果,推动学理化阐释、学术化表达、体系化构建。
(二)履行法治建设领导责任
班子成员严格落实“一岗双责”,将法治建设与工作推进深度融合,推动法治原则贯穿决策、执行、管理全过程,确保权力在制度轨道上运行。部党组书记、部长认真履行法治建设第一责任人职责,定期主持召开专题会议研究教育立法等重大事项,强化“关键少数”示范带动,统筹布局法治重点任务。各司局负责人自觉尊法学法守法用法,严格执行重大行政决策程序,构建起层层负责、齐抓共管的工作体系。
(三)深化党内法规学习贯彻
将党章党规党纪学习与法治建设深度融合,组织开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,通过专题党课、案例警示教育、作风体检等方式,引导党员干部增强纪律意识和法治观念。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,推动党纪学习教育常态化长效化,引领直属机关各级党组织和党员干部筑牢清廉思想防线。推动党组落实党内法规执行主体责任,推动教育系统不断完善全面从严治党工作制度体系。
二、完善制度供给,构建系统完备的教育法治体系
(一)推进重点领域立法取得突破
持续推进教育法典编纂研究,形成教育法典总则专家建议稿。推动国家通用语言文字法经第十四届全国人大常委会第十九次会议修订通过,自2026年1月1日起施行,入选“2025年中国十大宪法事例”。加快教师法修订进程,完善教师权利保障和义务规范。推动教育领域法规规章的制定、修订工作。支持重庆、内蒙古等地加强校园安全立法,强化地方教育立法供给。在“全国教育科学规划年度项目”、“国家社会科学基金年度项目”中设立教育法治相关课题,创办《教育法治》周刊,引导深化教育法治研究,进一步夯实教育立法理论基础。
(二)丰富教育制度供给
印发《督学管理办法》《关于加强新时代高校青年教师队伍建设的指导意见》《关于进一步减轻中小学教师非教育教学负担若干措施的通知》《关于进一步加强中小学日常考试管理的通知》《全国学前儿童学籍管理办法(试行)》《关于实施学生体质强健计划的意见》《学校食堂大宗食材采购验收管理工作指引》等政策文件,进一步完善教育制度供给。持续推进中央部属高校章程修订核准,突出党对学校的全面领导,推动构建以章程为统领的高校规章制度体系。
(三)加强政策规范化管理
印发关于加强前置审核和政策文件一致性评估工作的通知,统筹前置审核程序,有效提高文件质量、防范安全风险、发挥政策效能。完善宏观政策取向一致性评估工作机制,根据中央文件要求进一步明确宏观政策取向一致性评估范围、评估重点、评估程序,加强全过程评估,确保出台政策文件符合党中央大政方针、决策意图和部署要求。
三、规范行政行为,提升依法行政治理效能
(一)优化依法行政工作机制
健全重大行政决策程序,严格执行“三重一大”决策制度,确保决策科学民主。推进教育行政执法规范化,举办两期全国校外培训行政执法培训班、召开全国校外培训执法现场会,覆盖近600名骨干执法人员。推广数智化执法模式,更新完善校外培训行政处罚案件库,汇聚各地执法案例8500余个,为基层执法提供实践参考。
(二)持续深化简政放权
落实学位法规定,深入推进学位授予资格审核工作改革,制定《博士硕士学位授予资格审核办法》等政策文件,进一步扩大地方和高校学科专业设置自主权。在学位授予点动态调整工作中给予省级学位委员会更多统筹空间,分批分类扩大学位授予资格自主审核单位范围。着力推动中外合作办学审批制度改革,简化优化审批流程,增强政策透明度,提升审批工作效能。实施“白名单”改革试点,鼓励高校自主探索、融合创新,引领中外合作办学高质量发展。运用大模型等新技术,构建智能评价评估系统,推动评估从周期性“专家进校”向日常性“数据驱动”转型,减轻学校参评、材料核验、专家评审工作量。
(三)提升风险防控化解能力
健全教育安全风险防控体系,印发校园安全风险防控相关文件,召开电视电话会议,推动提升教育领域安全生产工作水平。充分发挥专项协调机制作用,共同维护校园安全稳定。联合最高人民法院、司法部召开座谈会,完善多元化纠纷解决机制,推动“尽职免责”制度在校园安全管理等领域落地。
四、深化监督体系,促进行政权力规范透明运行
(一)主动接受人大政协监督
高度重视建议提案办理工作,2025年共承办全国两会建议提案2721件,较去年增加2.4%,其中牵头办理1326件。严格落实“办前沟通、办中协商、办后反馈”机制,高标准召开年度代表委员座谈会,严要求做好代表委员沟通联络工作,实现办结率、沟通率、沟通满意率三个100%,充分发挥代表委员真知灼见对教育事业的推动作用。
(二)加强内部监督管理
发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,全年办理行政复议180余件、行政诉讼70余件,实现“办理一案、治理一片”效果。健全完善内部管理制度体系,以高校设置、中外合作办学等行政审批事项作为切入点,对直属机关审批评审评奖等事项权力运行开展集中排查整治,防控廉政风险,加强权力运行监督。清理规范直属机关评审竞赛项目,减少微观管理事项,减轻基层负担。
(三)拓宽社会监督服务渠道
深化主动公开服务,对照法定公开要求,依托政府门户网站等平台,及时、有序公开政策文件、部门预算等各类政府信息。做好公开申请答复,全年办理公民、法人和其他组织政府信息公开申请500余件,切实保障公众合法权益。积极开展信访工作法治化宣传,推进领导干部接访下访,开展信访事项分析。连续第二十一年开通ibet国际集团学生资助热线电话,建立健全“中央、省、市、县、校”五级电话网络,确保学生和家长咨询“有问必答”、困难“有求必应”。依托全国校外教育培训监管与服务综合平台,设置风险线索征集入口,畅通投诉举报渠道。
五、强化法治教育,筑牢全民法治素养根基
(一)打造法治宣传教育品牌
以法治宣传教育法实施和“学宪法 讲宪法”活动十周年为契机,创新法治教育载体,增设法治情景剧、微课赛道,策划“法治青年说”活动,邀请往届优秀选手分享法治成长故事。组织“宪法晨读”活动,近4200万师生干部同步在线参与;开展第十届“学宪法 讲宪法”比赛,近4000万名学生成为“宪法卫士”。以“法治之光,照亮成长之路”为主题总结成绩,集中展现十年法治育人成效。优化国家智慧教育公共服务平台法治教育板块,整合优质法治资源,实现法治课程、案例资源、政策文件一站式获取。
(二)提升干部师生法治能力
将法治教育纳入ibet国际集团干部培训班次计划,举办“高校法治工作专题培训班”“ibet国际集团门依法治教培训班”等法治专题培训。举办“教育系统领导干部依法治教与风险管理能力提升”“教育系统依法治校暨校园安全工作能力提升”专题网络培训等项目,2025年参训人数34000余人。坚持举办宪法宣誓仪式,增强直属机关干部法治意识和依法履职能力。加强思政课教师队伍法治专题培训,在高校思政课中专题讲授“全面依法治国”。机制化开展“中国法治实务大讲堂”,邀请中央纪委国家监委、最高人民法院、最高人民检察院、司法部等实务专家授课,覆盖全国高校法学院校约67万人次师生。
(三)加强法治专业人才培养
在国家义务教育质量监测中将法治教育作为重点监测内容,引导各地更加重视法治教育,促进学生法治素养提升。指导有关地方和高校加强法治相关学科专业建设和布局,全国600余所高校设置法学类本科专业点800余个。大力推进数字法学、涉外法治等新兴交叉学科建设,试点建设涉外法治领域国家卓越社科人才培养基地。支持高校深化产教融合协同培养实战型法治人才,会同最高人民检察院印发《关于加强新时代检察机关与高等学校合作的意见》,广泛开展“检察实务专家进校园”等活动。推动职业教育积极对接法治建设需求,全国近300所职业学校开设法律相关专业点500余个,覆盖中职、高职专科和职业本科。
六、深化数字赋能,提升法治政府建设智能化水平
(一)建设智慧法治服务与监管平台
规范教育类App管理,通过教育移动互联网应用程序备案管理平台完成1300余家企业提供的3200余个教育类App备案,推动31.6万余所学校完成使用者备案,备案率达95.68%。构建跨部门、跨层级的普通话水平测试数据共享网络,推送数据近1亿条,实现与全国一体化政务服务平台对接。推进教育数据治理和数据共享,建设可视化、定制化、智能化教育质量管理信息系统。
(二)推进政务服务数字化转型
优化ibet国际集团政务服务平台,新增注册用户200万人,支撑46项政务服务事项办理122万余件,推动32个省级ibet国际集团门1000余个地方教育服务事项汇聚。国家平台服务大厅累计集成8大类51项政务服务,总办件量达1.4亿件,有效提高办事效率。推进政务数据共享服务体系建设,累计为28个省市和16个部委开通政务共享接口,持续释放教育数据公共服务价值,支撑教育管理转型升级。迭代国家教育督导信息化平台,实现督导工作全流程数字化。
(三)强化数据治理与安全保障
推进国家教育大数据中心建设,形成学校、学生、教师基础库及30余个主题和专题库,共享学位授予数据700余万条,本科专业画像数据810万条,采集1300多所高等学校质量监测数据,服务学科专业优化调整。制定《教育信息化标准化工作管理办法》《智慧教育平台个人信息保护通用要求》等行业标准,筑牢数据安全防线。健全教育安全专用大模型,依托大模型和舆情指数联合应用,持续提升“数字分拣员”风险感知精准性。
2026年是“十五五”规划的开局之年,也是教育强国建设三年行动计划纵深推进、承上启下的关键之年。下一步,ibet国际集团将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,重点做好以下工作:一是加快教育法典编纂进程,推动教师法、教材管理条例、校外培训管理条例等重点立法项目,做好新修订的国家通用语言文字法宣传贯彻工作,完善教育法律规范体系;二是深化依法行政,优化行政决策机制,加强行政执法规范化建设,提升教育治理法治化水平;三是创新青少年法治教育模式,完善法治教育课程体系,推动习近平法治思想进教材进课堂进头脑;四是持续推进数字法治政府建设,深化政务数据共享利用,提升法治服务智能化水平;五是加强法治工作队伍建设,健全高校法治工作机制,筑牢教育法治建设组织保障,为教育强国建设提供更加坚实的法治支撑。
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