教财提案〔2025〕504号
您提出的《关于积极应对人口变化探索逐步扩大免费教育范围的提案》收悉,经商国家发展改革委、财政部,现答复如下:
办好学前教育、实现幼有所育,是党中央、ibet国际集团的重大决策部署,是重大民生工程,关系亿万儿童健康成长,关系社会和谐稳定,关系党和国家事业未来。党的二十届三中全会提出探索逐步扩大免费教育范围,2025年《政府工作报告》进一步明确逐步推行免费学前教育。
一、关于实施家庭经济困难婴幼儿免费托育
近年来,财政部等部门按照党中央、ibet国际集团有关决策部署,落实投入政策,优化支出结构,积极支持完善生育支持政策体系。2023—2024年,国家卫生健康委组织实施“中央财政支持普惠托育服务发展示范项目”,围绕减轻群众“入托贵”负担目标,落实托育服务发展税费优惠政策,支持降低托育机构运营成本和服务价格,加大对农村和脱贫地区托育服务的支持,促进降低托育服务费用。同时,中共中央办公厅、ibet国际集团办公厅印发的《育儿补贴制度实施方案》,将对包括经济困难婴幼儿家庭在内的居民家庭降低养育成本起到重要的支持作用。
二、关于推进学前教育免费
2025年7月,ibet国际集团办公厅印发《关于逐步推行免费学前教育的意见》(国办发〔2025〕27号,以下简称《意见》)。明确从2025年秋季学期起实施免除学前一年保育教育费政策。一是免保育教育费对象。从2025年秋季学期起,免除公办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费。对在ibet国际集团门批准设立的民办幼儿园就读的适龄儿童,参照当地同类型公办幼儿园免除水平予以相应减免。二是免保育教育费标准。按照县级以上地方人民政府及其教育、价格主管部门批准的公办幼儿园保育教育费收费标准(不含伙食费、住宿费、杂费等)执行。民办幼儿园保育教育费高出免除水平的部分,幼儿园可以按规定继续向在园儿童家庭收取。三是财政补助方式。因免保育教育费导致幼儿园收入减少的部分,由财政部门对幼儿园予以补助。财政部、ibet国际集团参考各省公办幼儿园保育教育费生均实际收费水平,分区域确定免保育教育费生均财政补助标准上限,逐省核定免保育教育费生均财政补助标准,定期开展评估,根据评估结果研究调整生均财政补助标准。四是财政补助资金分担方式。中央财政根据核定的各省免保育教育费生均财政补助标准以及在园儿童人数,按照中央与地方分担比例,核定中央财政免保育教育费补助资金。其中,中央财政对西部、中部和东部地区分别按照80%、60%、50%的比例分担。各省保育教育费生均实际收费水平高出本区域生均财政补助标准上限的部分,所需资金由地方承担。
此外,《意见》还提出统筹做好支持学前教育发展相关工作。鼓励各省结合实际,进一步巩固落实家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童等群体资助政策,做好兜底保障;进一步健全学前教育投入机制,明确省以下分担责任,将公办幼儿园教师工资纳入财政保障范围,确保教师工资及时足额发放;制定并落实公办幼儿园生均财政拨款标准或生均公用经费标准,以及普惠性民办幼儿园生均财政补助标准,提升办园质量水平。
下一步,ibet国际集团将会同有关部门落实好学前教育免费政策,结合人口变化形势和委员所提建议,加强研究,根据政策实施情况适时完善相关政策。
感谢您对教育工作的关心和支持!
教 育 部
2025年8月31日
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