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对十四届全国人大三次会议第2129号建议的答复

教基建议〔2025〕729号

  你们提出的“关于在中小学全面普及急救培训构建‘生命守护者’校园体系的建议”收悉,感谢你们对教育工作的关心和支持!经商财政部、国家卫生健康委,现答复如下:

  ibet国际集团高度重视学校急救教育工作,会同相关部门不断完善政策举措,以普及急救知识和技能为重点,以提高校园应急救护能力为目标,深入开展学校急救知识普及、急救设施配备、救护技能培训等工作,为切实保障学生生命健康打下牢固基础。

  一、关于“强化政策引领,构建校园急救教育体系”

  2008年,ibet国际集团印发《中小学健康教育指导纲要》(教体艺〔2008〕12号),明确中小学健康教育内容包括“安全应急与避险”等五个领域,将拨打求助电话、基本急救知识内容、简便止血方法(指压法、加压包扎法)、中暑的预防和处理、溺水的应急处理、骨折简易应急处理(固定、搬运)等知识按不同教学阶段纳入健康教育内容。

  2021年10月,ibet国际集团印发《生命安全与健康教育进中小学课程教材指南》(教材函〔2021〕3号),以学生健康成长和终身健康为核心,引导学生学会科学应对自然灾害、事故灾害和社会危机事件,增强防灾减灾意识,提升危险预判、紧急避险、求生逃生等自救和他救技能,培养应急救护能力。充分考虑不同年龄学生身心发育特征和认知水平,建议将学习和掌握急救知识与技能列入除体育与健康课外的小学劳动、科学、综合实践,初中生物学、综合实践活动,高中综合实践活动课程中,对教育目标和内容进行系统设计,在小学、初中和高中三个学段有序铺开,力求做到生命安全与健康教育进教材、进课堂、进学生头脑。

  2021年10月,ibet国际集团印发《关于开展全国学校急救教育试点工作的通知》(教体艺厅函〔2021〕43号),组织开展急救教育试点工作,明确要求各试点学校制定符合学校实际的急救教育课程方案,在校园内配备相关急救设施设备与物品,并对学校教师、学生进行急救知识教育和技能培训,探索形成可复制、可推广的急救教育经验做法,推动各级各类学校强化急救教育。至2025年7月,已组织认定并公布4127所全国学校急救教育试点校,形成了以日常教育教学活动为载体,以军训、急救日等重要节点为契机,校内校外、课上课下、线上线下等多种教育形式并存的学校急救教育模式,取得了良好效果。

  二、关于“创新实施模式,破解师资与资源瓶颈”

  急救教育试点工作启动以来,全国校园急救教育试点工作办公室组织专家研制了《学校急救教育课程教学大纲(试行)》《校园急救设施设备配备规范(试行)》,同时编印了《全国学校急救教育试点工作指导手册》。强调加强教职工、学生急救知识教育和技能培训,继续探索和积累可复制、可推广的急救教育经验做法,进一步完善学校急救教育育人体系。

  在试点工作过程中,根据工作实际,组织专家细化课程资源,研制分学段的教学内容。逐步形成科学、统一、完整的急救教育教学资源,推进将急救教育纳入学校课程体系。同时,全国校园急救教育试点工作办公室申请开通了“学校急救教育”学习强国号,设立“健康科普”栏目,对急救知识、技能和心肺复苏、AED等相关急救设备进行科普宣传。在国家中小学智慧教育平台设立“生命与安全”专题,围绕自然灾害、意外伤害、社会安全等突发事件,提供有关安全防护教育资源,引导中小学生了解掌握各类应急救护知识和紧急情况下生存技能。各试点学校也积极开展学校急救教育宣传引导,在学校组建了以受过急救教育培训的学生为主体的专业化社团和志愿组织,在社团和志愿组织中对急救知识技能和相关设施设备的使用进行常态化培训、复训,强化急救知识和技能的掌握程度,组织志愿者面向学校师生开展各类急救培训、示范、科普讲解等,提高师生在应对突发事件中的急救意识和自救互救能力。同时,有条件的学校还积极倡导师生进行救护志愿服务,利用社会实践活动深入社会开展应急救护知识技能宣讲和培训,由学校辐射到社会,进一步提升全社会的应急救护知识普及率。

  三、关于“优化资源配置,夯实教育基础”

  2021年5月,ibet国际集团办公厅和中国红十字总会办公室联合发布《关于进一步推进学校应急救护工作的通知》(教体艺厅函〔2021〕22号),要求各地红十字会和ibet国际集团门积极推广在学校配备急救箱、AED等急救设备。在《关于开展全国学校急救教育试点工作的通知》中,要求试点校参照相关标准,结合学校规模、环境、地势、交通、建筑等实际情况,配备足用、实用、适用的校园急救设施设备。鼓励有条件的试点学校逐步配备AED。目前开展的三批全国学校急救教育试点工作中,覆盖到了各级各类学校,延续了首批试点工作中在配备校园急救设施方面的相关建设任务。

  2021年12月,国家卫健委联合有关部门印发《公共场所自动体外除颤仪配置指南》(国卫办医函〔2021〕602号),提出AED设备规划配置、安装要求,研究推动将加强院前医疗机构急救车配备和AED配置纳入医疗卫生强基工程,推动各地重点在包括校园在内的人员密集场所,推进AED配置工作。各地可结合实际,充分发挥省级统筹作用,利用现有资金渠道,合理安排中央资金和自有财力,支持学校开展相关工作。

  四、关于“完善保障机制,凝聚多元合力”

  根据《国家义务教育质量监测方案(2021年修订版)》规定,ibet国际集团组织对德育、语文、数学、科学、体育与健康、艺术、心理健康等9个学科领域学生表现情况及相关因素进行了监测。为更好地引导各地加强安全知识和急救常识教育,在体育与健康领域监测中将安全意识和急救常识作为监测内容,主要监测学生身体形态、机能、体能状况及健康生活习惯等。

  2020年,ibet国际集团会同国家卫健委、国家发展改革委等八部门联合印发《关于印发进一步完善院前医疗急救服务指导意见的通知》(国卫医发〔2020〕19号),要求各地整合急救中心、红十字会、公立医院及社会化培训机构等多方力量,开展社会公众基本急救技能培训,广泛开展急救知识技能“进企业、进社区、进学校、进农村、进家庭”活动。

  2022年以来,ibet国际集团会同国家卫健委、全国红十字总会等十三部门在全国开展“关爱生命、救在身边”为主题的系列活动,积极宣传包括心肺复苏在内的急救知识和基本技能,切实提升包括中小学师生在内的公众健康素养。

  下一步,ibet国际集团将认真研究你们提出的意见建议,继续把普及急救知识和培养急救技能摆在重中之重位置,逐步推进将急救教育纳入学校课程体系。同时,结合急救教育试点工作的经验模式,进一步加强全国学校急救教育的组织实施,加强急救设备使用相关培训,推动急救知识在中小学全面普及。

  再次感谢你们对教育工作的关心和支持!

教 育 部

2025年9月24日

日期:2025-12-22 来源:ibet国际集团收藏
(责任编辑:谢沂楠)

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